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秦铠在宪政纲要里颠覆性的提出皇帝之权决定于宪法之限制，皇帝的继承取决于民意之抉择，而宪政根本之宪法，现由内阁集体共议而成，宪法修正的权力在民选内阁之后，由民选之国会来决定

这宪政纲领的提出，非但把满清权贵彻底排除在权力机构之外，将皇权的地位大大的降低了，这小皇帝光绪作为第一任君主立宪的皇帝，还保有体面的位置，但是，日后的宪政是个什么模样，在场的这些大佬都完全难以想象

当然，秦铠自然不会盲目的认为，这时代的中国有实现民主普选的可能，在皇权至上观念都未曾消除的这时代，要实现所谓的民选，几乎就是个白日梦，他提出这么激进的方案，自然是作为讨价还价的一个标杆

而在座的这些大佬，心底都很清楚一个事实，满人皇权不废止或者进行重大的限制，所谓的汉人当政、驱逐满人把持中枢迟早都是黄粱美梦而已，不过，这些大佬都很清楚一个事实，这时代，在民间，许多地方皇权至上的观念还根深蒂固，第一个跳出来反对的人，那是需要极大的勇气和实力的

而纵观整个朝堂之上，能有这实力的不过寥寥数人而已，帝师翁同龢，作为清流中的保守派，在朝堂上有着极大影响力的大人物，很显然他的身份并不适合来提出这种激进的观点，毕竟小皇帝可是他一手培养起来的学生，虽然这个学生的存在，已经威胁到整个汉人中枢

李中堂坐拥数十万淮军，并且拱卫京畿，但几十年的大清老臣，虽然对于权贵把持中枢他自然是深恶痛绝，不过，一向行事稳健的他也绝对不会站到反对皇权的风头浪尖，至于张佩纶、张之洞这些清流干将，则是摇旗呐喊的好手，却非冲锋在前的人物

所以在秦、翁、李这三巨头的协商之后，这种不讨好的苦差就落到了秦铠的头上，当然，作为做黑脸的回报，秦铠也是毫不客气，提了一大通条件

第一天的争论焦点就集中在这《宪政修改案》关于皇权的争论上，而争论之激烈是出乎所有人的意料尽管在座的汉族高官都有一个共同的认识，那就是要消弱皇权的，确保权贵日后的反扑，但是如何确定皇权的限制和如何公布对外的提法，竟然都激烈讨论了整整一天

这里除了秦铠外，个个都是饱学之士，而秦大总督这方面就有些软肋了，反正他提出的了自己的观点后就安心听这些大佬们争辩，看看日头西斜了，竟然都未能讨论出个结果来

豫亲王府的准内阁会议紧张进行中而目前掌控京师全部军事力量的周瑞东可一点没闲着，掌控京畿，显然是要拥有足够的军队，就目前而言，陆续从运河而来的粤军已经几乎达到了两广能抽调兵力的极限，事实上，他很清楚一点，这些军队可不是千里迢迢来拱卫京师的，事实上，后面还有重大的任务需要这支军队来执行

所以进入京师后的第一个月，周瑞东就拿到了第一笔扩军费二百万南大洋，迅在京畿建立一支军，并且是一支由青年社的骨干来领导的军，这任务可不轻，周瑞东亲自抽调了精兵强将来负责此事

目前京城还处在一个比较微妙的时期毕竟准内阁的会议还没有达成任何实质性的结果，所以，现在开展征兵显然需要一个合适的提法和借口，不过，这显然难不住周瑞东，随着京师八旗军的崩溃，除了大批被俘和放下武器的俘虏外，尚有为数不少的八旗溃兵出现在京畿周围

其中老实一点的，那就偷偷扔下武器，穿上老皮袄子偷偷逃回家去了，也有那些个老兵痞子，这些人早就不适应普通百姓规规矩矩的生活，现在手头又有刀有枪，甚至不少人手中有火器，这寒冬腊月的，吃饭住宿那可就是个大问题了，很快，这些人就干上打家劫舍的买卖，这些日子，京畿周围的村镇可谓是匪讯频传

所以，在九门提督府的偏厅里，一场议题奇怪的会议正在紧锣密鼓的进行中，负责这次任务的，是一镇参谋处的马泽，而具体实施作战任务的，则是一镇三营吕勇所辖部队，此外，周瑞东又从一镇、二镇、七镇抽调50名青年社骨干组成教导大队配合

吕勇参与上回对八旗禁军的伏击战后，就闲了大半个月，都在京师负责治安和巡逻，这次听说有任务外派，他那是抢着要出去，这会儿已经在会议上大谈他的作战方案，其实他的方略用三个字来概括，那就是“小快奇”