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杨改革考虑了半天，道：“袁爱卿，这样，关外，你自己负责安排。训练，朕派给你一批人员，协助你就是，先在关外训练一小批试试，边实验边扩大，也可以和毛文龙那边一样，将军队分成三等，第一等是死战之精兵，要求可以和东虏野战而不退后，待遇最高，可多招募和东虏有血仇之人充任；第二等是守备兵，只要求守城，一般不要求野战，只配合第一等作战，待遇次之；第三等就是民兵、乡兵，作为前两者的补充，朕如今，也是摸索着做，你看如何？”

杨改革也不好完全拒绝了袁崇焕，这统一补充，统一训练，统一配置也是曰后军队的发展方向，也是杨改革曰后的目标，不过现在嘛……自己还没有什么拿得出手的战绩，怕在有的人心目当中，还是一个不懂军事的娃娃，如果贸然改革军事，到时候出了什么岔子，只会便宜了野猪皮，这两年正是关键，年年都有仗打，还是别节外生枝的好。杨改革还是决定暂时按下这件事，等自己手边这几只部队训练出了成果，有了战绩，再徐徐的改编，风险小的多。

袁崇焕很失望，这样好的办法皇帝居然都不推开，不推广，不知道皇帝怕什么、想什么。如果是以前，袁崇焕可能还和皇帝争辩几句，不过如今嘛，袁崇焕觉得没必要争了，该怎么做，皇帝应该比自己明白得多，皇帝既然要自己这样办，那自己就这样办吧。

“臣遵命。”袁崇焕毫无表情的答道。

满桂和赵率教奇怪的看着皇帝，也奇怪的看着袁崇焕，果然，这进京的军队和别的军队是有区别的，原来传说这进京是当皇帝亲军的传言是真的。否则为什么这袁崇焕就求不来统一训练，统一配置，统一补充呢？

满桂和赵率教都是暗暗偷喜，袁崇焕则不动声色。

“好了，你们如今也都听方弘瓒说过东虏的作战特色了，朕就再补充几句，打仗，首先要搞清楚自己的对手是什么人，是精锐，还是奴隶，或者是投靠东虏的蒙古人，这个，都得分得清清楚楚，别到时候犯了田忌赛马的毛病，明白吗？”杨改革又嘱咐道，生怕自己这些手下曰后脑袋发懵，遇上奴隶兵用尽全力，遇到精锐就抓瞎。

“臣等领命。”众人又是一起回答道。

……杨改革见说完了关外辽东，现在，该说到东江了，不过如今毛文龙不在，杨改革准备自己说。

“刚才，说了蒙古右翼，也说锦宁防线，现在，朕就说说毛文龙的东江镇吧……”杨改革思索一下，开始组织语言了。这毛文龙是个问题，自己的手伸的还是不够长，毛文龙那里，是自己控制的最弱的一个环节，虽然毛文龙从信上说得挺好，不过，实际情况就是自己也得通过毛文龙掌控东江，杨改革甚至怀疑，在东江镇，自己的圣旨不如毛文龙的话有用，不过这也是没办法的事，东江镇就是毛文龙一手建立起来的，关外诸多将领打得一塌糊涂的情况下，出了这样一朵奇葩，也是一个人物，杨改革自认现在还不能很好的控制毛文龙，说起话来，犹豫再三。

“东江那边，朕已经让毛文龙按照三级兵制的来重新划分，会让他时常出兵牵制东虏，不让东虏能全力西进，可以为锦宁防线和林丹汗减轻压力……”说到这里，杨改革就觉得自己没有什么要说的了，这东江镇，确实是自己的一个软肋，自己对东江镇了解实在有限，对东江镇的控制，也实在是有限。

看了一眼方弘瓒，杨改革也没说什么。

“说到东江，朕还有一件事要说，今后两年，关外大旱，粮食，军火，物资势必成为重中之重，朕会统一派出人员，组建统一的衙门，全权管理这进出关的事宜，包括人员、货物、税收等等，特别是粮食，军火，会受到严格的管制，没有允许，擅自出关的人，可当投敌当场击杀，没有经过允许，擅自到关外贩卖货物的，也当资敌，当场击杀。要到关外去，必定经过朕这个衙门的允许，没有允许的，一律按照投敌算；要做生意，贩卖货物，必须经过朕的这个部门允许，不经过允许的，一经查处，货物没收，人可当场击杀，即便是经过允许的，也只能贩卖朕规定的货物，凡是夹带未经允许的货物，也按照资敌论……”杨改革决心建立海关了，这围困东虏，就是要全方位的围困。特别是曰后两年的重中之重——粮食，这不仅是困住野猪皮，也是为了困住蒙古各部，包括林丹汗。杨改革虽然和林丹汗联合起来，但是不代表杨改革就不提防林丹汗，这个家伙，整个一个二百五，脑筋缺根筋的家伙，一旦势力太强，翻脸跟翻书一样。

众人都不作声，听从皇帝的吩咐，满桂和赵率教自然没什么说的，如今他们好歹也是皇帝“亲军”了，想必不会为了粮饷发愁，对这种靠走私获利，养活军队的事，也就不怎么看得上了。袁崇焕到是抿了抿嘴，不过没说话。

“朕的这个部门，朕暂时拟定，海上叫做海关，内陆叫做陆关，朕的这个海陆关衙门，负责核定进出口，出入关的事，核定那些货物可以出关，那些货物不能卖到关外去，还会组建一些缉私队，专门负责打击走私的人，你们要负责协助，胆敢反抗，不按照规矩办事的人，按照朕说的，当场击杀，没收货物……”杨改革不厌其烦的说道。

“……朕这样做的目的，就是一个，朕要彻底的把东虏饿死，饿瘦，饿趴下，东虏每瘦弱一分，曰后，你等和东虏决战，便可增大一份把握，少死一些人，也是为了你们好，朕不想你们的尸体成为东虏军功簿上的一笔，明白吗？”

“臣等明白。”众人统一回答道，也为皇帝这份心感动不已。

“你们明白就好，曰后这个衙门，还有仰仗你们的地方，希望你们多多配合，共同扼制住东虏……”

“臣等遵命。”众人又一起回答。

“很好，这个衙门，不光是你们这二处，毛文龙那里的东江镇，朕也会派出海陆关，在海上组织海上缉私队，严查走私，务必把东虏困死的深山老林里……”

兵部尚书刘延元想了想，道：“启禀陛下，我朝和蒙古右翼，向来有设立马市的传统，这海陆关似乎和马市有冲突，这……，臣怕到时候会有麻烦，蒙古部族闹事。”刘延元决定还是问清楚一下，这个海陆关，似乎就是马市的另一种形式，比马市又要严厉得多，这马市，也是大明朝和边墙之外蒙古部族的交易中心，看皇帝的这个什么海陆关似乎和马市有很大的冲突，万一因为这马市的冲突闹出事来，可就不妙，想当初，这土木堡之变，可就是由马市冲突引起的。