在这个“统筹纲要”中，基本包括了孙纲提出来的那个在中国建立四个大的工业区地设想。“俟国家财力渐充，由大化小，由海及陆，逐次推广至全国”，而且提出来重点发展民族重工业的计划，首要的是钢铁工业和矿业，以及造船工业（这些都是军事工业地基础），并集中全国的力量进行铁路的建设，争取五年之内“筑铁路五万里。机车飞驰。四海之内，商路无所不至”。因为建造铁路和造船都需要大量钢轨和更多的优质钢铁，因此钢铁工业的发展成了“五年计划”中的重中之重。

李鸿章和孙纲等人经过仔细讨论后，决定由工业部出面从德国引进西门子炼钢高炉，提高中国钢铁的产量和质量，让中国的钢铁工业再上一个台阶。

由于冶炼钢铁需要大量的优质煤炭，在“统筹纲要”中，矿业尤其是采煤业地发展也是重点之一。

在发展钢铁工业和矿业的同时，“统筹纲要”要求在民间尽量发展可以随时转为军事生产的军民两用型企业，象既可以制造化工产品又可以制造军用炸药的化工厂，以及既可生产枪械，又可生产民用机器的机械加工工厂等等。

为了刺激民间机械工业的发展，各省原有的机器局全部改为“商办”，一概向商民招标承办，改称“机械公司”，大力鼓励民间关于机械方面的发明创造和向外国引进先进的技术，并要求在农业领域推广机械耕作，以增加农业部门地收入。

在发展重工业的同时，对于纺织工业等轻工业和一些其它重要的手工业部门，也尽量引入机械加工生产，提高生产规模和效率，争取更大的产出。

这个“统筹纲要”从总体上说，是按照“重工业、农业、轻工业”的主次顺序安排的，和当年轰轰烈烈的“洋务运动”东一耙子西一扫帚的缺乏系统性是完全不一样的，因为昔年只知道维护一家一姓利益和充满地域派别之见地满清王朝给李鸿章和洋务官员们以及民间地有识之士设置了太多的障碍，而现在地华夏共和国和昔日的满清王朝完全不同，由中国各省地方共同组建的中央政权有足够的权威和能力来调动全国的力量专注于国家的建设和发展，因此制定的规划是比较全面的和系统的，而且照顾到了各方面的利益，使得这个发展规划一经启动，就得到了全国各地热烈的响应。

中国从“洋务运动”以来的近代工业化进程，终于进入了发展的时期！

在“统筹全国工业发展计划纲要”正式向全国公布的这天，孙纲的心头一次，是在没有战争的时刻，也变得如此激动，让他险些流下了泪水。

几代仁人志士的梦想，最终在自己的手中实现，这件事带给他的荣耀和满足，在某种程度上，远远大于在战争中夺取的胜利。

“强国”，终于不再是梦了！

“北洋船政局也改名了，称为北洋船舶及重型机械工业公司，简称北洋船舶重工，你的第一智囊这回可彻底成了和我一样的商人了，”这天马对孙纲说道，“你真的不打算让他回来了？”

“他喜欢干这个，而且干的还真不错，”孙纲说道，“就让他干自己喜欢干的好了，一个人只有从事自己喜欢的工作并从中得到收益和乐趣，才是最幸福的。”

爱妻说的这个事他已经都知道了，象福州船政局，由原先的专门为官方服务的造船厂变成了纯商办的“福州船舶工业总公司”，江南制造总局实行“局坞分离”，分别成立“江南机械制造总公司”（上海兵工厂）和“上海船舶工业总公司”，“汉阳钢铁厂”分成了“汉阳钢铁总公司”和“汉阳兵工厂”，开平矿务局变成了“开平矿务公司”，这些原来的老牌官办企业改成了纯商办的企业之后，已经先后进入了快速发展的轨道当中。

“老刘弄的抚顺矿务公司已经采出煤来了，质量相当高，估计将来的产量不会比开平煤矿差，”马说道，“老刘说优先平价供应海军，海军供煤的问题，可以说彻底解决了。”

“各地的好多大煤矿都开始引进新式机械开采了，煤我现在并不担心，我现在有些担心这个油的问题。”孙纲对她说道，

海军四大舰队的司令前些日子分别给他发了信过来，提出了希望给中国海军增添四十艘“海鲲”级潜艇和三十艘“广乙2”型鱼雷巡洋舰的“庞大”扩军计划，这帮人突然对潜艇和鱼雷巡洋舰如此的感兴趣，可是让他事先没有想到的。

看完了信他才知道，是因为智利海军再次向中国的“北洋船舶重工”发来了订单，要求订造十艘潜艇和两艘驱逐舰，智利人的行为明显刺激了中国海军将士，没等孙纲实行自己的“狼群”计划，这帮好战分子就已经自动向他这个“始作俑者”提出来了。

智利人在海战中尝到了潜艇的甜头，已经下决心大力发展潜艇，有把智利建成南美第一潜艇强国的势头，而且由于在这次和阿根廷的战争中，大型舰艇表现不佳，而小型的驱逐舰和鱼雷艇却都打得十分出色，因此智利人也考虑要给自己增加新型的驱逐舰和鱼雷艇等小型舰艇。

海军将士之所以会借此向他如此的“狮子大开口”，是知道了他手头的资金现在应该是十分宽裕的，因为他们听说了中国分别向英国和德国订购新式战列舰的合约已经签订了，这两艘战列舰的造价分别是八百六十万银元，听说他还要向美国再订造一艘同级的战列舰，这是中国继订购“定远”“镇远”和甲午时购买智利七舰以来最大规模的一次海外购舰，孙纲一下子就拿出这么大的手笔来，让海军将士们震惊不已，但也感到无比的兴奋。