中国海军的第二大舰队南洋舰队则应该将防御范围扩大到琉球群岛，而福建舰队的防御范围应该扩大到台湾岛，广东舰队的防御范围则应该扩大到南海一带。

这一次抗俄战争中，俄国东调地波罗的海分舰队因为英国的阻挠和主帅马卡洛夫的意外遇袭受伤，没有能够到达中国沿海。使中国沿海地区避免了一场浩劫，对中国来说，应该是运气好的成份多一些。

如果没有“黑猫船长”余波尔和他手下的海外爱国官兵组织的这次奇袭，马卡洛夫舰队顺利到达中国海面的话，中国海军不知要花费多大的代价，才能阻止俄国海军地进攻。

这件事也提醒了孙纲，中国海军在有限的发展时间里，必须把海上防守的范围扩大到外海岛链，如果下次对俄作战。俄国海军再从欧洲东来的话。中国海军就可以在外海迎击俄国舰队，阻止战火波及到本土！

根据这个原则。孙纲通过电报和四洋水师提督商议之后，决定对中国海军的四支舰队进行重组。

首先，孙纲以军务部长的身份下令，中国海军的四支舰队名称由前清旧式的“水师”变为“舰队”，北洋舰队和南洋舰队的名称保持不变，福建水师和台湾水师合并，更名为“海峡舰队”，广东水师更名为“越洋舰队”，原来地水师提督改称“舰队司令”，以求和国际接轨。

这样，中国海军由“北洋舰队”、“南洋舰队”、“海峡舰队”和“越洋舰队”四支舰队组成，统一归军务部长节制，平时在各防区内防守，战时组成海军联合舰队，称“大洋舰队”。

按照孙纲地命令，渀照北洋舰队司令半年驻旅顺，半年驻威海的惯例，南洋舰队司令林国祥半年驻上海，半年驻琉球那霸；海峡舰队司令刘步蟾半年驻福州，半年驻台湾基隆。将中国海军地防守范围扩大到外海岛链。

为了增强其他三支舰队的实力，孙纲下令将北洋舰队的“海天”、“海圻”两艘巡洋舰调给南洋舰队，“海容”、“海筹”、“海琛”三艘巡洋舰调给了海峡舰队，“海陵”、“海勋”、“追日”三艘巡洋舰调给了越洋舰队。

林国祥、刘步蟾和程璧光知道后都十分高兴，北洋一下子就分出去了八艘巡洋舰给他们，这“礼”送的也属实大了点。

北洋舰队司令叶祖圭倒没觉得太“肉痛”，因为他已经知道了，改装后的两艘俄国大型巡洋舰“留里克”号和“阿斯科尔德”号，肯定是自己的了。

还有一艘六千多吨的正在改装的“米宁”号舰载鱼雷艇母舰。

甚至北洋船政局从智利买来的那些大型巡洋舰，也肯定是非北洋舰队莫属了。

包括北洋船政局现在还在日夜赶工的舰船，将来也大都是北洋舰队的了。

北洋舰队将成为中国海军的主战舰队，这个消息让叶祖圭和北洋舰队的海军众将们听了都兴奋不已。

孙纲随后还向李鸿章建议说，“己亥之乱”前的清朝政府曾要在天津大沽口举行“海军会操”，并邀请各国参加“海上阅舰式”，各国政府都已经答应了，但因为中国发生战乱而未能举行，“华夏共和国”取代清朝成立后，不妨向各国“重申前意”，表达“同友邦敦睦之意，且可扬我国威军威，使列国不敢轻易启衅。”

李鸿章召开政务院会议商议后表示了同意，并让外务部再次向各国驻北京使馆发出了邀请的正式照会，各国都作出了积极回应，连俄国人都表示要派船参加。

俄国人的这个养气功夫，属实非同一般。

由于“华夏共和国”现在取代了清朝，在一定程度上给原来和清朝保持“宗藩”关系的中国属国造成了一定的困扰，但经过朝鲜的率先“表态”，这个问题也得到了解决。

在清王朝全盛的时候，中国周围的好多国家都向中国朝贡，和中国保持着宗藩关系，象朝鲜、琉球、拉达克、哲孟雄、不丹、尼泊尔等山外诸国，苏禄、越南、缅甸、南掌和、暹逻（泰国）等东南诸国都是中国的宗藩，这种“宗藩”关系并不是近代的那种“保护国”和“殖民地”关系，而是基于传统文化理念上的名义上的不会被宗主国干涉内政的自治属国和宗主国之间的关系。清朝与周边国家存在的这种宗藩关系表面上看来是一种“以小事大”的不平等关系，周边国家要向清朝“称藩纳贡”；接受中国的册封，并由中国赐与印玺。而实际上这种宗藩关系只是维系中国和周边各国友好关系的一种形式，并不具有统治和被统治的实质性内容。并且，作为宗主国的中国统治者，是以一种“王者不治夷狄，来者不拒，去者不追”的“不干涉主义”态度去对待这些国家的。原则上并不干涉藩属国的内政。

中国统治者为了显示自己作为“天朝上国”的富有与大度，总是本着“薄来厚往”的原则，对朝贡者给予大量的赏赐，其价值远远超过朝贡者所进贡的物品，所以，各藩属国总是乐于来华朝贡。虽然有些国家有时不按规定而提前来华朝贡，中国政府也都给予了热情接待。