将日本全国分裂成若干藩，可以让英国不用耗费太多的兵力就可以采取“分而治之”地“印度模式”来控制，表面上还维持了日本国家形式上的独立与领土完整（历代幕府面子上仍然尊日本天皇为国家元首），英国人答应日本人的事也可以说间接的“办到了”。还可以化解中国和朝鲜对本来是英国支持的日本明治政府的敌视，一举而数得，何乐而不为呢？

伍廷芳找法国人和德国人谈得也很顺利，法国和德国虽然积怨甚深，但在关于日本的问题上却惊人地达成了一致。

因为。两国目前在日本面临的状况十分类似。

法德两国因为本土距离日本过远，部署在日本的兵力都捉襟见肘，对于能否持久维持在日本地统治心中无数，忧心忡忡，他们到现在为止，其实还没有完全控制住各自的占领区。=

可罗丰禄带回来的情况却有些让人沮丧。

美国人对中国和朝鲜的“提议”颇有些不以为然，日本人的国门实际上就是美国人给轰开的（1853年7月美国东印度舰队司令海军准将培里率领舰队到达日本，以武力逼迫日本开国，因为美舰干起来，当时美国还不是什么海洋大国，日本人差一点就把“黑船来航”的仇就这么给报了），这样一个极富侵略性，有了几条船就不把世界各国放在眼里的国家，如果任由一个穷兵黩武的政府来领导，将来势力膨胀到一定程度的时候，恐怕在日本人的眼睛里，连美国都不一定会被看做一回事（从后来二战时日本的表现来看，伍廷芳的担心绝对不是没有道理的）。

这一番话果然打动了美国人，《海权论》的作者马汉曾经发表文章指出，夏威夷是美国保卫巴舀马地区的屏障，如果失去了夏威夷，美国单独依靠菲律宾是很难维持在远东的军事存在的，日本人在夏威夷惹的那次事让美国人记忆犹新，所以美国国务卿海约翰对中国和朝鲜的“提议”在原则上也表示“同意”，但在具体操作上，“还有待商榷”。

美国人这块儿也就算基本“搞定”了，现在“多边磋商”基本结束，最让人心烦的，就是沙皇俄国这头北极熊了。

罗丰禄拜访了俄国外交大臣洛巴诺夫，和他探讨了一下关于日本的未来的问题，这位外交大臣倒是比白天好说话多了，他说他本人并不反对中国和朝鲜的提案，甚至认为这样做会对俄国有利，但现在问题并不是出在他这里，而是出在俄**方身上。

具体的说，是出在俄国远东舰队司令斯塔克中将和陆军少将伊万诺夫斯基的身上。