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当第四舰队将截获的情报送到小开的案头后，小开的目光，这才又一次的转向东南亚那个名义上曾经臣属于大明的小国，不过，这一次，他竟然将此事直接扔给了刚刚回到京城连家门都没来得及进的太子朱念林，让他迅提出方略，而自己则没良心的继续在上书房悠闲的写写画画……朱念林在紫禁城门口接到父皇的这道旨意确实感到很意外也很无奈，父皇竟然连口气都舍不得让他喘，但这又有什么办法呢？谁让那不通情理，连“小别胜新婚”、“归心似箭”之类的道理都不懂的讨厌家伙是他的嫡亲父皇呢，摊上这种事，于公于私，他都没地儿说理去！为进一步了解情况，朱念林还是请了旨，来到了他从未光临过的大明大内秘档库，翻开了那部两国的恩怨史。〔(（

明初，明政府便在云南极边之地设有六大宣慰使司，即孟养军民宣慰使司（辖境相当今缅甸八莫、开泰以北，伊洛瓦底江以西，那伽山脉以东地区，治所在今缅甸孟养）、木邦军民宣慰使司（辖境相当于今缅甸掸邦东北部地区，治所在今缅甸兴威）、缅甸军民宣慰司（即阿瓦王朝，曾臣属于明王朝，其地在木邦以西，孟养以南，今缅甸曼德勒为中心的伊洛瓦底江中游地区）、八百大甸军民宣慰使司（其地在今缅甸掸邦东部和泰国清迈地区）、车里军民宣慰使司（辖境相当于今我国云南西双版纳）、寮军民宣慰使司（其地在今寮国境内）。

由于当地环境恶劣，为管理地方，所以，历代大明政府皆授与当地土司以宣慰使的职衔，这些土司则接受明王朝的封号，服从云南三司（即都挥司、布政使司和按察使司）。但是，由于这些地区皆在西南极边，地理环境恶劣，明王朝的统治常常是鞭长莫及，当地土司因而有相当大的独立性。随着经济、政治的展变化，一些宣慰使司如缅甸、八百、寮国，实际上基本与一个个独立国家无异。

随着缅甸东吁王朝的逐渐强盛，其国王莽瑞体继承王位后，即开始了统一缅甸的战争，到莽瑞体死时，东吁王朝已经统一了缅甸中南部的广大地区。其子莽应龙继位东吁国王，自嘉靖三十二年起进兵上缅甸，两年后，莽应龙的军队攻占阿瓦，灭亡阿瓦王朝，接着继续北进，到万历三年，木邦、蛮莫都已处于在缅甸东吁王朝的控制之下。万历四年，缅甸东吁王朝又大举进攻孟养。面对缅军的入侵，孟养土司思个一面积极准备抵抗，一面向明王朝的地方政权告急。

金腾屯田副使罗汝芳得到报告，要求思个坚守待援，同时准备部署军事行动，他用重金招募往来于中缅边境的商人，派他们深入缅人控制地区，侦察其山川道路、兵马粮响等情况，又传檄邻近的各土司依期增援孟养。

在摸清缅军方面的情况后，罗汝芳即兵前往增援，十二月，明军边军到达腾越（云南腾冲），思个得知援军即将赶到，极为振奋，命令手下将领乌禄刺率一万多人马深入缅军后方，绝其粮道。他自己则率兵埋伏在戛撒地势险隘之处，引诱东吁军深入。东吁军欲进不能，粮道又被截断，陷入了困境。走投无路的东吁军只得向思个求和，遭到拒绝。思个派出使者，要求援兵迅赶来，歼灭缅军。但是，当时的云南巡抚王凝根本不谙边情，对于抗击缅军入侵采取了消极的态度，害怕“兵兴祸”，急忙传令罗汝芳，不准他兵增援思个。陷于困境的东吁军最后得以逃跑。东吁军这次进犯孟养虽然遭到惨败，但是，由于明军未能增援思个，痛失全歼入侵东吁军的机会。

万历五年，陈文遂出任云南巡抚，鉴于边境的严重局势，虽提出“檄诸夷，抚三宣，设将领，筑城垣”等十策，但由于朝廷正全力北向而无力南顾，万历七年，孟密、木邦、孟养等大片土地都沦于东吁王朝统治之下，基本统一缅甸全境。明万历九年，缅王莽应龙死去，其子莽应里继承王位。他继承王位后，继续竭力向北扩张。