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第739章 早有准备

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朝堂之上受邀上朝的王侯公卿和文武百官皆都还在窃窃私语,声音不大,但从所有人脸上看的出来,没有人愿意站出来当出头鸟,因为没有一个人的脑袋抬起来过。

李斯冯去疾蒙毅三位上卿端坐在自己的座位上,各自看着自己手中的笏板貌似在沉思对策。

陈旭也坐在自己专属的熊皮大椅上,眼观鼻鼻观心的……打盹。

“大庶长,既然你提请裁军之策,可有具体的方法安置这些裁撤的兵卒?”

秦始皇的眼神落在了蒋步身上。

蒋步微微一个哆嗦站起来,支支吾吾的红着脸拱手行礼说:“陛下!臣也只是从两次征伐匈胡的战争中感觉有了精锐马卒,行动缓慢的老式步卒已经用处不大,因此才提请裁军之策,具体安排……臣没有细想过,陛下可以询问三省六部的诸位大人,必然能够得到安置良策!”

三省六部的诸多官员瞬间都抬起头,恶狠狠的冲着蒋步翻白眼儿。

这撂盘子的水平太特么不要脸了,明明是你狗日的提出来的计策好吧。

秦始皇微微颔首,似乎蒋步的回答在他预料之中,因此眼神一转落在兵部令尉缭身上。

尉缭不得不站起来苦笑着拱手:“陛下,裁军事关重大,需要谨慎细致,如果陛下决意要裁撤西北大军,还需要三省六部合议之后慢慢商讨对策,万万不能操之过急,不然恐留下祸患!”

“陛下,尉兵部言之有理,裁军需商讨一个万全之策,宜缓不宜急!”一个兵部的官员站起来为顶头上司顶贴。

“臣等附议,裁军事关国家安危,还请陛下不要操之过急!”

朝堂之上瞬间呼呼啦啦站起来一大群官员。

拖,眼下是最好的方法,毕竟三十万大军朝廷还不是养不起。

而且大秦经济如今正在慢慢恢复发展,说不定拖上两三年之后这件事也就不了了之。

裁不裁军是皇帝的事,但一旦裁军的谕令一下,那瞬间就变成了三省六部的事情,一旦因为安置不妥导致军卒哗变出了岔子,不知道会有多少官员人头不保。

陈旭看着这些乌压压站起来的一大群官员,脸皮不由轻轻抽抽了几下。

懒政啊,这就是最典型的懒政。

事不关己高高挂起,大秦的官员已经开始蜕变成为了一群真正的官僚,从来都不怎么顾忌民生,鼠目寸光到快无药可救了。

但显然皇帝不是鼠目寸光之辈,反而是眼神早已经越过西域落在了万里之外的广阔天地,因此脸色肃然的摇头:“朕深思熟虑许久,西北匈胡的威胁已经扫除,数十万将士也该还家享受他们应该得到的军功奖赏安详太平,四万新式马卒足够镇守西北边境,裁军之事朕认为势在必行,只要妥善安置便可,诸位爱卿还是给朕想一个妥善安置之策!”

站起来的一群大臣都臊眉撘眼儿的坐了下去。

这次群体灌水顶贴已经明显被忽视。

李斯和冯去疾两人互相对视一眼,然后冯去疾站了起来,“既然陛下决意裁撤西北大军,臣以为可以仿照去年分化六国降卒之策,按照军功军爵分化安置,无军爵者遣散还家,按照军功赐予钱粮甚至补偿田地房产,归籍为平民,允许耕种经商!”

“唔,冯相言之有理,但有爵者该如何安置,还请冯相拿出对策!”秦始皇微微点头。

冯去疾顿时脸皮有些扭曲,手持笏板沉思许久之后拱手说:“陛下,有爵者眼下孰难安置,当是重中之重,田地房产皆都好说,唯独俸禄难以补偿,据臣最近在兵部调集西北大军在职军册查验,有爵者不下十万,士爵俸禄低微,还可以让郡县自行筹措钱粮安置,但大夫之上军爵已经等同官员,按照我大秦军爵俸禄相关的律法,必须给予同等的官职待遇,臣思量数日也不曾有好的方法,陛下恕罪,老臣不知该如何处置!”

朝堂之上一阵微微的骚动之后开始低声讨论起来。

冯去疾说的就是裁军面对的最大障碍。

因为大秦军功律法早已成熟,而且规定异常详尽,只要不是犯罪被夺去军爵者,一旦退伍必然有丰厚的奖励安置,比如清河镇游缴刘坡,虽然只有四级军爵,但被委任为清河镇游缴,相当于派出所所长的职务,在镇上可以横行霸道,而爵位更低的可以担任亭长、亭父、求盗之职,再次也可以封为猎户,不需要像平民一样耕田种地缴纳大量的粮税。

而雉县县尉房宽,武爵七级,可任五百主,如果是在军中相当于校尉之职,算得上是中级军官了。

但对于普通士兵来说,军爵积累到七级基本上已经到头了,再往上近乎于不可能,因为再往上一级八级公乘可以担任都尉,出入可以用公车,开始有三百户的分封食邑,不需要服役,已经迈进了高爵的行列,而九级军爵就能担任将领独自领兵打仗,享大夫同等待遇,食邑六百户。

安置这些中高级官员最大的问题还不是俸禄补偿,而是食邑和职务。

三十万大军裁撤下来,其中中高爵位至少数千人,食邑分封就可以将基层县乡搅的七零八落一塌糊涂,若是一个县有一两个高爵安置下去,这个县的国家税收瞬间就会掉落数成。

虽然不想给,但又不得不给。

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